近日，住建部發(fā)布《2016年全國工程勘察設(shè)計統(tǒng)計公報》(以下簡稱《統(tǒng)計公報》。根據(jù)《統(tǒng)計公報》，2016年全國共有21983家企業(yè)參與了統(tǒng)計，2016年工程勘察設(shè)計企業(yè)營業(yè)收入總計33338億元，比上年度增加了23%，利潤總額1961億元，比上年度增加了21%。從數(shù)據(jù)上來看，似乎勘察設(shè)計行業(yè)在經(jīng)過了前兩年的調(diào)整之后，又重新走上了快速發(fā)展之路。
不過，《統(tǒng)計公報》公布后，行業(yè)內(nèi)有很多聲音質(zhì)疑統(tǒng)計的準(zhǔn)確性，特別是一大批中小勘察設(shè)計企業(yè)都在自嘲“拖后腿”了。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的誤差暫且不論，但根據(jù)筆者和行業(yè)的接觸，統(tǒng)計數(shù)據(jù)會有誤差和中小勘察設(shè)計企業(yè)的懷疑都有一定道理。2016年勘察設(shè)計行業(yè)整體市場環(huán)境比前兩年有所好轉(zhuǎn)，在這樣的市場環(huán)境下，一批大型勘察設(shè)計企業(yè)特別是央企發(fā)展迅速，通過PPP、EPC等業(yè)務(wù)模式在交通、市政、環(huán)境工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了快速拓展。但與此同時，確實還有一大批中小勘察設(shè)計企業(yè)在勉強維持，即使是處于優(yōu)勢行業(yè)的中小勘察設(shè)計企業(yè)，其增長規(guī)模和速度也不能與大型企業(yè)相提并論，還是以個位數(shù)增長的居多。
中小勘察設(shè)計企業(yè)需要重點研究其所處的區(qū)域市場，以此為基礎(chǔ)思考業(yè)務(wù)布局和轉(zhuǎn)型升級。就思考順序而言，筆者認(rèn)為，中小勘察設(shè)計企業(yè)首先需要在自身的核心專業(yè)上做精做專，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力，樹立口碑和客戶信譽，為業(yè)務(wù)拓展奠定基礎(chǔ);其次，圍繞現(xiàn)有的區(qū)域和客戶挖潛，通過鼓勵內(nèi)部人員進(jìn)行轉(zhuǎn)型并適度吸收外部人才和資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸和相關(guān)業(yè)務(wù)拓展;最后，加強各類對外合作，實現(xiàn)行業(yè)跨度和市場跨度的拓展。從世界各國中小企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗來看，合作是重要的手段。中小企業(yè)開展合作的方向無非有兩個，一是成為大企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)，二是具有互補性的中小企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合形成集團。所以，中小勘察設(shè)計企業(yè)需要具備開放的心態(tài)，積極和產(chǎn)業(yè)資本、行業(yè)中的大企業(yè)、上下游企業(yè)、同行業(yè)不同類型中小企業(yè)展開合作，形成松散型或緊密型的工程集團，彌補自身資源的不足，探索業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級。特別在今天勘察設(shè)計行業(yè)業(yè)主需求綜合化以及PPP、EPC模式逐漸成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要模式的背景下，中小勘察設(shè)計企業(yè)只有通過“抱大腿”和“抱團取暖”的方式才能快速找到經(jīng)營突破方法。
第二，技術(shù)進(jìn)步是勘察設(shè)計企業(yè)的立身之本。勘察設(shè)計企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作大致可以分為兩類，一類是以提升生產(chǎn)效率為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新，如施工圖標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、人員層級化配置和分工細(xì)化、工程項目經(jīng)驗知識管理、協(xié)同設(shè)計和BIM技術(shù)應(yīng)用等;另一類是以提升專業(yè)化、特色化能力為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新，如特色產(chǎn)品研究等。這兩類技術(shù)創(chuàng)新相互融合、相互促進(jìn)。對于大型勘察設(shè)計企業(yè)來說，目前基本都實施了技術(shù)創(chuàng)新專職化，很多企業(yè)已經(jīng)設(shè)立了國家級、省部級技術(shù)研發(fā)中心，通過專職創(chuàng)新團隊和兼職創(chuàng)新團隊共同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。而中小勘察設(shè)計企業(yè)面臨的最大問題是人力資源緊張，骨干大都忙于經(jīng)營生產(chǎn)，很難組建起一支專職創(chuàng)新團隊，技術(shù)創(chuàng)新投入有限。
筆者認(rèn)為，以提升效率、質(zhì)量為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新是中小勘察設(shè)計企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新首先應(yīng)考慮的要點，其次再考慮以提升專業(yè)化、特色化能力為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新。對于中小勘察設(shè)計企業(yè)來說，由于資源有限，很難設(shè)立獨立的研發(fā)組織，虛擬研發(fā)組織(研發(fā)人員不脫產(chǎn)，邊生產(chǎn)邊從事技術(shù)創(chuàng)新，但采取集中管理方式，以創(chuàng)新項目形式管理)應(yīng)是技術(shù)創(chuàng)新的主要力量，因此更需要重視技術(shù)創(chuàng)新激勵機制的設(shè)計，引導(dǎo)技術(shù)骨干在忙生產(chǎn)經(jīng)營的同時重視技術(shù)創(chuàng)新，這方面應(yīng)該充分發(fā)揮中小勘察設(shè)計企業(yè)機制靈活的優(yōu)勢，要敢于投入、敢于拉開差距。最后，技術(shù)創(chuàng)新一定要堅持不懈，這樣才能取得良好的創(chuàng)新效果。在中小勘察設(shè)計企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，筆者六年前曾經(jīng)服務(wù)過西部的某設(shè)計院，當(dāng)時該設(shè)計院總共才100多人，但令筆者驚訝的是，當(dāng)時該設(shè)計院已經(jīng)設(shè)立了一個20多人的BIM設(shè)計所，專門從事BIM技術(shù)的引進(jìn)、吸收和工程應(yīng)用。長期的堅持獲得了良好的效果。今天，該設(shè)計院在區(qū)域內(nèi)已經(jīng)是BIM技術(shù)水平一流的設(shè)計機構(gòu)，并在一些標(biāo)志性項目上擊敗了當(dāng)?shù)氐难肫蟠笤海纬闪俗砸训奶厣放啤?/h5>第三，管理提升是勘察設(shè)計企業(yè)面臨的永恒問題。在今天的行業(yè)環(huán)境下，勘察設(shè)計企業(yè)管理提升需要關(guān)注三個方面：一是加強敏感性，跟蹤研究政策發(fā)展趨勢，提升企業(yè)戰(zhàn)略管理能力，及時面對環(huán)境變化;二是采用靈活有效的組織結(jié)構(gòu)模式，完善以項目為中心的運營管理，降低成本、提升效率;三是打造人才公司，加強人才培養(yǎng)，完善激勵和約束機制，充分發(fā)揮員工工作積極性。
對于中小勘察設(shè)計企業(yè)的管理提升，筆者認(rèn)為，首先應(yīng)該把自我的體制優(yōu)勢發(fā)揮到淋漓盡致，這樣才能在和大型企業(yè)的人才爭奪戰(zhàn)中取得一些機會。目前，行業(yè)中已經(jīng)進(jìn)行體制改革的勘察設(shè)計企業(yè)中，絕大部分民營企業(yè)都是中小企業(yè)，而沒有進(jìn)行體制改革的勘察設(shè)計企業(yè)，根據(jù)目前的政策環(huán)境判斷，未來能夠有機會改成民營企業(yè)的可能也只有中小勘察設(shè)計企業(yè)。但是，筆者也遺憾地看到，由于過去體制改革時的疏忽，很多中小勘察設(shè)計企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)都存在嚴(yán)重缺點，如股權(quán)高度分散、缺乏以崗位為核心的股權(quán)動態(tài)管理機制和股權(quán)退出機制等問題，導(dǎo)致體制優(yōu)勢無法發(fā)揮，反而成為企業(yè)的矛盾爆發(fā)點，動搖了企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，中小勘察設(shè)計企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和股東們需要有大智慧來解決這一根本問題，以打造常青基業(yè)的使命感來統(tǒng)一認(rèn)識，貫徹股權(quán)相對集中、動態(tài)管理、能進(jìn)能出的原則，形成科學(xué)合理、激勵有力的治理結(jié)構(gòu)，這樣才有可能吸引、保留、激勵企業(yè)的核心骨干，推動企業(yè)的未來發(fā)展。其次，提升企業(yè)運營效益也是中小勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)該高度關(guān)注的重要問題。由于在品牌、技術(shù)能力等方面處于劣勢，中小勘察設(shè)計企業(yè)的項目含金量無法和大型企業(yè)相比，因此，更需要加強成本控制和績效管理，通過高效運作，奠定中小勘察設(shè)計企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。最后，在員工管理和企業(yè)文化建設(shè)方面，中小勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)發(fā)揮人員數(shù)量少、制度好設(shè)計、思想易統(tǒng)一的特點，努力塑造以人為本的工作環(huán)境和業(yè)績導(dǎo)向的績效文化，提升企業(yè)的執(zhí)行力。
和所有行業(yè)一樣，隨著勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展成熟，勢必會出現(xiàn)行業(yè)的整合。中小勘察設(shè)計企業(yè)只有清醒地判斷自身面臨的實際問題，策劃并落實業(yè)務(wù)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、管理提升等各項工作，先做到小而強，再考慮聯(lián)合發(fā)展做大，持續(xù)提升抗風(fēng)險能力，才能使企業(yè)最終脫穎而出。（作者：郭剛）
